Playa Rica

Las problemáticas políticas, sociales y económicas que ha enfrentado Colombia desde la segunda mitad del Siglo XX, han sido efecto de la disputa por la tenencia de la tierra y el manejo del poder político, lo cual ha acelerado el incremento de conflictos armados entre las fuerzas del Estado y los grupos “al margen de la ley”, generando con ello el desplazamiento forzado de la población civil, tanto de la zona rural a la urbana y de la urbana a la rural en todo el país, avivando el espíritu de lucha de los pueblos frente al olvido estatal, los cuales a través de la organización de Juntas de Acción Comunal JAC o Asociaciones[1] buscan contrarrestar con ayuda de organizaciones internacionales, las problemáticas que acarrea estar en medio de la guerra.

Las anteriores características permitieron que Colombia enfrentara un proceso acelerado de migraciones internas, que incrementó los procesos de colonización de territorios baldíos, como lo plantea Absalón Machado “la colonización se ha caracterizado por un monumental desorden atribuido a la ausencia del Estado, su inoportunidad y las inadecuadas formas de intervención” (2010. 1), también es visible la ocupación de las centros urbanos, principalmente en espacios como semáforos o centros de concentración de población, donde los desplazados aprovechan para visibilizar sus experiencias, en busca de alguna contribución, sea monetaria, de alimento o de vestido. El gobierno en busca de resarcir un poco dicha situación ha creado programas de ayuda social, que tienen como finalidad mejorar la condición de vivienda, alimento, salud y educación de dichas familias, pero que se ha quedado corto y ha generado mayor grado de insatisfacción en la población.

“el Estado Colombiano desde el 2000 no ha dado respuestas suficientes, hoy en día después de 12 años hay víctimas a las cuales no se les ha reparado integralmente, y aparte de eso les complican la vida, con papeleos y una cantidad de requisitos para poder adquirir por lo menos una vivienda medianamente digna para vivir… la gente no accede a muchos de sus derechos, porque las políticas y los programas están hechos para que la gente no acceda” (2012: 24)

El departamento del Cauca no se ha escapado de esta situación, en tanto que un alto porcentaje de sus municipios son considerados desde el discurso estatal como zonas rojas, entendiendo estas, como territorios con mayor concentración de grupos al margen de la ley del Estado –AUC-ELN- FARC- BACRIN-. Es así que para el año 2012, la Cruz Roja  reportó un promedio de 6.450 personas desplazadas de nueve municipios del Cauca, entre ellos el municipio de El Tambo. Dicho municipio[2] ha sido un claro ejemplo del fenómeno del desplazamiento forzado, por lo cual el Alcalde Carlos Alberto Vela Galindez en su Plan de Acción Territorial para la Prevención, Protección, Atención, Asistencia y Reparación integral del Conflicto Armado 2012-2015 -PAT-, ha develado las principales causas históricas y geográficas de su proliferación en el municipio, sus consecuencias en la población civil adulta e infantil, y la formación de núcleos poblacionales provenientes de otros municipios y departamentos del país en los alrededores del municipio.

El Tambo ha sido “protagonista activo de la violencia que ha atravesado el país, por tener corredores y pasos obligados de los grupos armados en el conflicto armado interno y en algunos espacios ha existido guerra territorial -zona de cordillera[3]-”. (2012:11), dicha situación ha ocasionado que las comunidades campesinas afronten por medio de la autoprotección las acciones de lesa humanidad ocasionadas por el enfrentamiento entre Estado y Guerrillas. De acuerdo al informe de riesgo No 051-05 A.I. del SAT Sistema de Alertas Tempranas- de la defensoría del Pueblo “muestra que de los 20 corregimientos que tiene El Tambo, se identifican seis corregimientos: Pandiguando, Los Andes, la Paz, Huisitó, Cuatro Esquinas y Playa Rica como zonas de alto riesgo de violación de los Derechos Humanos” (2012: 15).

Este territorio no solo se ha visto afectado por la incursión de grupos guerrilleros, al mismo tiempo ha sido lugar estratégico para el cultivo y procesamiento de la coca y la explotación minera, prácticas que han incrementado los índices de flujo poblacional en busca del dinero fácil y el deterioro ambiental de la zona, además se ha generado “la disminución de la producción agropecuaria, haciendo que el municipio pierda el título de despensa agrícola del Cauca” (2012:17). Pese a ello, el campesinado, de manera alterna, ha continuado con el cultivo del Café, Chontaduro, Maíz, Yuca, y caña de azúcar, lo cual permite la generación de ingresos extra para las familias en los lugares donde existe carretera, en los lugares más apartados estas prácticas se han sustituido en un 95% en cultivos ilícitos. Por lo anterior el municipio presenta bajos niveles de desarrollo económico, no solo por esa incursión de prácticas ilícitas, sino también por la precariedad en aspectos tecnológicos.  

“Corredores y pasos obligados”- El Municipio de El Tambo y su ubicación geográfica-

Las condiciones geográficas del municipio de El Tambo, le han denominado como el  corredor y el paso obligado de grupos armados y multinacionales, éste se encuentra ubicado al occidente del departamento del Cauca, con una extensión territorial aproximada de 3.280 km2, con temperatura promedio de 18ºC y una altura de 1.745 msnm, por su área territorial, es considerado como uno de los municipios de mayor extensión en el país y en el departamento. Tiene conexión por el norte con el municipio de López de Micay, por la parte sur con los municipios del Patía, la Sierra y Argelia, por el oriente con municipios como Morales, Cajibio, Popayán, Timbío y Rosas y al occidente con el municipio de Timbiquí. Su cabecera municipal se encuentra ubicada a unos 33 kilómetros de distancia de Popayán -cabecera municipal del departamento-, aproximadamente a 40 0 45 minutos de camino.        

“la división política administrativa está definida de la siguiente manera: 1 cabecera municipal con 14 barrios registrados, 19 corregimientos, 228 veredas, 219 Juntas de Acción Comunal legalmente Constituidas, 1 Resguardo Indígena asentado en el corregimiento del Alto del Rey y 1 Cabildo indígena de Guarapamba en el corregimiento de Piagua” (2012: 7)

 

La mayor parte del terreno del municipio de El Tambo se encuentra ubicado en la cordillera occidental –terreno montañoso- con elevaciones como: los cerros de Altamira, don Alonso, Mechengue, Santa Ana, Munchique, Mapi y Pan de Azúcar. En la zona noroccidental se encuentra los bosques del Parque Natural Munchique, el cual cuenta con una extensión aproximada de 45.000 hectáreas, en la que sobreviven especies de flora y fauna en vía de extinción, la variedad de los terrenos permite que el municipio cuente con “tres de los pisos térmicos existentes en la zona ecuatorial: cálido, templado y frio” (2008:1) lo cual permite establecer características particulares en los comportamientos y costumbres de la población.

Pese a las condiciones geográficas del municipio – procesos de erosión avanzada por la tala y quema de los bosques, contaminación y desvíos de las fuentes hídricas, faltas de vías carreteables por suelos quebradizos e inestables-, se cuenta con un alto grado de población rural que en un 94%[4] habitan las veredas del municipio. En la siguiente tabla se referencia la división política de El Tambo- se enfatiza en la zona de estudios:

CORREGIMIENTO	VEREDAS
ALTO DEL REY	Alto del Rey, Bello Horizonte, La Pradera, La venta, Loma de paja, Pinar del río, Yarumal y Zarzalito.
ANAYES	Alto Miraflores, Cauca, Cascajal, El Tamboral, Los Anayes, Murgueitio, Palmichal, Paso malo, Quebrada Honda, Rio hondo, Rio sucio y Seguengue.
CABECERA	Centro, García Márquez, Jardín de la Playa, La Capilla, La concordia, Las Flores, Los Tejares, Obrero, Paraíso, Patio Bonito, Piedra de Bolívar, Rivera Escobar, La Victoria, San Vicente y San Fernando.
CABUYAL	Cabuyal, Pueblo Nuevo el Cipres, El Hoyo, La Banda, La Pedregoza, La Senda Banda, Limoncito Mirringa y Navarro
FONDAS	Aires de Occidente, Calichares, Chapa, El Mojon, El Sauce , La Chicueña, La laguna Dajuando, Las veraneras, Limoncito Fondas, Munchique, Nueva Santa Bárbara, Ojo de Agua y Villa del Mar Fondas.
GRANADA	Barranquilla, Belén, El Agrado, El Cerro , La Calera, Filandía, Granada , Llanos , La Costeñita , Los Alpes y Tuya es Colombia
HUISITO	Antioqueñita, El Deleite, Huisitó, Hispandy, Juntas, La Bermeja, La Dorada, Llanitos Huisitó, San Pedro Huisitó y Santa Rita.
LA GALLERA	Colonización la Playa, El Cóndor, El Rosal, La Gallera, La Manzalla, Nueva Granada, Tres Quebradas San Joaquín y Vista Hermosa
LA PALOMA	Albania, Baraya, Buena Vista, La Paloma, La Paz, La Pozeta, Las Chucaras, Madroño y Tamao
LOS ANDES	Campo Bello, Los Andes, Manzanares y Risaralda Los Andes
CUATRO ESQUINAS	Cachimbo Senda Magines, Cuatro Esquinas, El Morcon, El Porvenir, El Progreso, Golondrinas , La Aguadita, La Norcasia, Las Huertas, La Libertad , Mosquera, Palo Verde, San Roque Oriente, San Roque Cañaveral, Sayumbo y Yumbito
PANDIGUANDO	El Crucero, La Planada, Lisboa Dajuando, Los Ángeles, Los Linderos, Pandiguando, Piedra Santa y Pita
PERIFERIA URBANA	Betania Tambo, Casas Viejas , Chisquio, El Obelisco, El Tablón, Guazabarita , La Cuchilla, La Florida, La Laguna Tambo, La Laja, La Pubenza, Los Arrayanes, Las Botas, Monte Oscuro, Monterredondo, Ojo de Agua Monterredondo, Pepital, Villa olímpica  y La Laguna
PIAGUA	La Muyunga, Las Guacas, Piagua, Pueblo Nuevo Piagua, Puente Alta, Puerto Rico y Santa Barbará
PLAYA RICA	Brisas, Costa Nueva, El Sinay, Gavilanes , Guayabal, La Primavera , Playa Rica , Sabaletas y San José
URIBE	El Guayabo, Alta Mira, Bella Vista, Cerrito, Uribe, El Molino, El Ramal, El Recuerdo, Gueleito, Uribe , La Romelia, Ortega Llanos, Rio Blanco, Rio Sucio Armonival, Sabanetas, San Antonio, San Pedro Uribe, Unión Gramalote y Villa Nueva
QUILCACE	Bojoleo, Diez de abril, El Jagual, El Limón El Puente Río Timbío, El Retiro Tambo, El Salado, Juana Castaña, La Alianza, La Esmeralda, La Esperanza, La Palmera, La Ventana, Loma Larga Quilcase, Peñas Blancas, Puerta Llave y Quilcace
ZARZAL	Caña Agria , El Higuerón Zarzal, El Márquez, El Moral, Zarzal, Las Piedras, Los Cucharos, Los Llanos, Manizales, Novilleros, Sevilla  y Siete de Agosto
SAN JUAQUIN	Cabuyal San Joaquín, El Placer, La Independencia, Las Gaviotas, Loma Alta San Juaquin, Loma de Astudillo, Pomorrosos, San Joaquín, Versalles y Alto Credo
SAN JUAN	Agua Clara, Betanía Remolino, Honduras, Nayita y San Juan de Micay

Los datos poblacionales difieren de acuerdo con la fuente que se consulta, si bien es cierto el DANE proporciona la siguiente información basada en el censo del 2005, reporta un dato de 34.258 habitantes – se debe tener en cuenta que no en todas las comunidades se les permite el acceso a estos organismos del Estado, debido a la existencia de grupos armados-, mientras que por su parte el SISBEN registra entre sus datos 52.247 habitantes, teniendo un margen de error de 17.989 habitantes de diferencia, al observar los datos aportados por el plan de Atención Territorial -PAT- el 2012 se registran 50.343 habitantes contando con la cabecera municipal, y aporta los siguientes cuadros de acuerdo a cabeceras de corregimiento como a.) Núcleos urbanos, b). Centros locales secundarios y c). Focos de unidades espacio-funcionales y asentamientos menores (2012: 8):

a    a.)    Núcleos Urbanos

Corregimiento		Habitantes
URIBE	En la unidad Alto Cauca	5376
PIAGUA	En la Unidad Alto Cauca	2137
QUILCACE	En la Unidad Río Patía	3362
EL ZARZAL	En la Unidad Alto Cauca	3093
PLAYA RICA		1777
CUATRO ESQUINA		3812
FONDAS		2851

b.) Centros locales secundarios

CORREGIMIENTO	En la Unidad Río Patía	HABITANTES
SAN JOAQUIN	En la Unidad Alto Cauca	3961
ANAYES	En la Unidad Río Micay	3576
HUISITO	En la Unidad Río Patía	2844
QUILCACE	En la Unidad Río Patía	3362
EL CRUCERO		2759

b.)   Focos de unidades espacio-funcionales y asentamientos menores

CORREGIMIENTO	HABITANTES
LA PALOMA	2475
ALTO DEL REY	244
SAN JUAN DE MICAY	973
CABUYAL	2070
LOS ANDES	760
GRANADA TABLERAL	934
LA GALLERA	1054

Según el Plan de Desarrollo del municipio, El Tambo se encuentra habitado por población Mestiza, Indígena y Afro, distribuidas de la siguiente manera “según el listado Censal reporta que la población indígena tiene 3.420 personas, la población afro se estima en 11.000 personas y el resto corresponde a población mestiza” (2012: 17)

Playa Rica: entre migración y desplazamiento

 

La violencia que se experimentó en la década de los años 40, propició el incremento de migraciones internas en el país, lo cual permitió la formación de nuevos núcleos poblacionales en terrenos baldíos; son ejemplo de ello las comunidades de Huisitó la cual fue ocupada por población de Antioquia, Caldas, Risaralda, Quindío y el Norte del Valle del Cauca, y por otra parte Playa Rica con migraciones más pequeñas provenientes del Huila, Nariño y otros municipios del departamento del Cauca. La riqueza de sus suelos ha convertido a la zona en un lugar de constante flujo poblacional, ya que su economía se basa primordialmente en la explotación minera y en el cultivo y transformación de la coca, debido a la precariedad o ausencia de vías de comunicación que permitan el desarrollo de una economía agropecuaria sostenible, como se sustenta en las palabras del señor Germán Galarza, líder comunitario de Playa Rica, 

“El campesino no trabaja con la hoja de coca, porque quiere es por la situación que hay en las zonas más retiradas de Colombia… donde si se sembrarían productos como es el plátano, yuca… para sacarlo al mercado cuesta más el flete que lo que vale el mercado, y lo otro es que ya no puede competir en el mercado un producto que se saca a lomo de mula se va descomponiendo y maltratando” (2011)     

Como lo caracteriza Alfredo Molano cuando se refiere a zonas de colonización, estas actividades permiten que las comunidades se reivindiquen a nivel económico, frente a un Estado que promete mejorías a través de reformas agrarias, pero que sólo trajo como resultado la firma del Tratado de Libre Comercio -TLC-, desprotegiendo desde sus políticas una vez más a los sectores menos favorecidos. Es así como en lugares de colonización toman legitimidad política grupos al margen de la ley, quienes plantean en sus discursos la defensa de los intereses de los colonos frente al discurso estatal. Es a través de la conformación de la Junta de Acción Comunal y de las Asociaciones campesinas, que las nuevas poblaciones encuentran la manera de hacer escuchar su voz fuera de sus territorios, con el objetivo de gestionar ayudas internacionales que les permitan solventar las necesidades inmediatas. 

…y dónde se ubica espacialmente?

El corregimiento de Playa Rica se ubica en la región del río Micay, con un área estimada de 228,50 km2, cuenta con aproximadamente 1777 habitantes, entre la cabecera del corregimiento y sus veredas; su territorio es atravesado por el parque Natural Munchique en las veredas El Sinay, Brisas y Gavilanes, motivo por el cual se le considera como reserva Natural, pese al deterioro ocasionado por la manipulación humana y los cultivos ilícitos, el parque está emprendiendo campañas educativas en pro de la recuperación de los suelos, la reforestación y la preservación de la flora y la fauna aun existente. El Corregimiento se encuentra conformado por las veredas de Costa Nueva, El Sinay, La Primavera, Guayabal, Sabaletas, Brisas (El Retiro), Gavilanes y Playa Rica como centro de acopio.

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Es así como la Secretaría de Educación Departamental en cumplimiento del derecho a la educación de niños, niñas y jóvenes, y atendiendo a la política de Calidad Educativa, ha dotado de una escuela a cada vereda para solventar la prestación del servicio educativo en todos los rincones del Departamento. Cada una de sus veredas cuenta con una sede, atendidas por profesores oferentes, ya que la tasa técnica no cumple con los porcentajes mínimos de matrícula para el sector rural, los profesores deben ser contratados por entidades privadas con el fin de proveer de docentes a los establecimientos que no pueden entrar en la contratación del Sistema General del Ministerio de Educación Nacional, por tal motivo el año escolar siempre inicia en el mes de marzo. Esta unificación ha coadyuvado a que los niños, niñas y jóvenes accedan a la educación a pesar del fuerte proceso de itinerancia ocasionado por las actividades económicas desarrolladas en el corregimiento, las cuales obligan a que los núcleos familiares se desplacen de un lugar a otro durante el año escolar. La institución Educativa Playa Rica cuenta con aproximadamente 266 estudiantes en total, de los cuales 163 pertenecen a la sede Principal, en la cual se ofrece el servicio de básica primaria y básica secundaria.

En la sede Playa Rica, existe un talento humano de 9 docentes distribuidos de la siguiente manera: 5 docentes que atienden desde el grado cero hasta grado quinto, 4 docentes atienden desde grado sexto a noveno y 1 Directivo docente Rector. La institución cuenta con una planta física en condiciones deficientes – se encuentran en construcción nuevas aulas-, consta de 5 aulas utilizadas para los grados de primaria, la biblioteca y la sala de sistemas, un restaurante escolar (que no cumple con las exigencias de salubridad) y una casa provisional que ha sido adecuada por padres de familia y la Junta de Acción Comunal, para que los estudiantes de básica secundaria puedan tomar sus clases.

      

De acuerdo con los resultados arrojados por una encuesta realizada en el mes de febrero del año 2014 en la Institución Educativa, encontramos núcleos familiares provenientes de otros Departamentos como: Valle del Cauca, Llanos Orientales, Putumayo, Caquetá y en su mayoría de Nariño. En un 70% son mestizos y el 30% restante se divide entre indígenas (reconocidos en un cabildo) y afro-descendientes. Los pobladores del corregimiento se encuentran adscritos a congregaciones religiosas tales como: la Iglesia Católica, la Iglesia Pentecostal y la Iglesia Trinitaria, las cuales imponen ciertos lineamientos comportamentales en sus feligreses – no participación en danzas folclóricas y comerciales, obras de teatro, eventos o celebraciones como el día del niño o Halloween, aceptación de otras creencias- que afectan directamente la práctica escolar, lo que lleva a que el currículo sea ajustado a las características del contexto – planes de estudio que llevan a disminuir la segregación- y que las didácticas puestas en práctica dentro del aula, deban respetar la libertad de cultos y las diferencias entre costumbres.

Lo anterior permite caracterizar las aulas escolares de Playa Rica, como entornos primordialmente mestizos y diversos culturalmente, donde confluye el mundo de lo rural y lo urbano en un solo espacio, tanto las costumbres de estudiantes y maestros afloran en: la manera de expresar las ideas, los acentos, la manera de vestir, el gusto musical, hasta en las experiencias de vida; pese a las diferencias, se pone en práctica actitudes de tolerancia y respeto, partiendo del reconocimiento del otro. En el corregimiento los mayores de 14 años deben ser inscritos en el libro de socios de la JAC, lo cual les obliga a participar de las actividades programadas por la organización, es así como un porcentaje significativo de estudiantes realizan actividades como: la arriería, la cosecha y el procesamiento de la coca, la minería artesanal y por dragas –hombres- y los oficios del hogar, cocinar en las fincas para los trabajadores, meseriar en los restaurantes, discotecas y tabernas – mujeres-, de manera alterna a las obligaciones escolares. Muchos de los estudiantes obtienen salarios superiores a los maestros, a quienes les preguntan incesantemente ¿para qué estudiar tanto, si en quince días puedo hacerme el doble de su sueldo?.

El ingreso a establecimientos como discotecas y tabernas, pese a estar prohibido dentro del manual de convivencia de la comunidad, se hace con gran libertad, lo que conlleva a que los jóvenes tengan contacto con bebidas alcohólicas y sustancias alucinógenas de manera indiscriminada, tanto así, que los días lunes el ausentismo estudiantil aumenta los índices. Si hablamos de los gustos musicales de los estudiantes, sin tener en cuenta el lugar de procedencia, crean lazos de afinidad con la música Norteña y la Tecnocumbia, las cuales en sus letras bosquejan la vida del raspachin, del abuso del licor, las drogas y el sexo, aumentando con ello el grado de consumismo y los embarazos no deseados en menores de edad. Las problemáticas descritas han sido detectadas por los líderes y la comunidad en general, llevándoles a buscar algunas salidas para enfrentar dicha realidad, se ha organizado de manera conjunta con la Institución procesos de capacitación y rehabilitación con organizaciones reconocidas en la ciudad de Popayán y Cali, con el único fin de posibilitar una vida digna a los jóvenes.        

Por su parte el maestro en su mayoría proveniente del sector urbano, debe adaptarse a las condiciones del sector rural; desde las condiciones climáticas las cuales afectan de manera física al docente haciéndole acreedor de afecciones respiratorias y de la piel, los factores alimenticios incrementan el riesgo de sufrir o incrementar los problemas gástricos, el maestro debe acoplarse al estilo de vivienda que se encuentran en el lugar: casas en madera, sin buena ventilación, refugio de plagas, en algunas ocasiones sin fluido eléctrico, careciendo de alcantarillado –incremento de los índices de heces fecales de humanos y animales en el agua- y de agua potable para la preparación de alimentos, aseo personal y de los enseres del hogar. Todas las características descritas afectan la salud física del profesor, quien experimenta un choque con sus costumbres.

Cabe anotar que no solo los problemas físicos afectan la labor del docente, se debe tener en cuenta los problemas sicológicos a los cuales son expuestos, ya que deben alejarse de sus núcleos familiares, dejando en la ciudad: hijos (as), esposos (as), madres y padres, novios (as), amigos y con ellos algunos sueños y aspiraciones, lo que genera la desarticulación con el hogar y la perdida de relaciones sentimentales. Sumado a ello, la presencia de algunos grupos armados generan cierta incomodidad frente al docente, quien llega con una imagen construida por los medios de comunicación, sintiendo altos grados de ansiedad y depresión por sentir su vida en peligro al experimentar un posible enfrentamiento. Lo anterior incrementa el ausentismo docente en el aula de clase, dando como resultado un aumento en los índices de inconformismo por parte de directivos y padres de familia.

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[1] En el municipio de El Tambo se encuentran: AGROPENCA, integrada por campesinos en torno a la producción y a la participación política; Asociación de Paneleros, quienes defienden la producción y comercialización de su producto; la Asociación de familias campesinas para el Desarrollo Humano ASFADEH, cuyo objetivo es la producción limpia de cultivos de pancoger y para comercializar; la Corporación Casa de la Juventud impulsado por la participación de jóvenes en la vida del municipio; La Corporación YANKALA integrada por jóvenes profesionales quienes trabajan en pro de los DDHH; la Asociación de Juntas de Acción Comunal y el Comité de veeduría del Plan de Desarrollo Municipal, quien vela por el cumplimiento de las normas. Es gracias a ese proceso de organización de las comunidades campesinas, que muchas de las necesidades básicas han sido suplidas por el esfuerzo y el trabajo en mingas, con ello se han construido acueductos rurales e interveredales, se han organizado algunas vías de acceso y se ha conseguido la electrificación, ya que en lugares aún no se cuenta con ese servicio. www.lugaresturisticosdeltambo256.jimdo.com  ç

  

[2] El Tambo en la época del 2001-2002, es el primer municipio expulsor de desplazados en el Cauca. PLAN DE ACCION TERRITORIAL (PAT) DE EL TAMBO 2012. 

[3] Se encuentra ubicada sobre la vertiente occidental de la cordillera central y oriental de la cordillera occidental.

[4] Las estadísticas del SISBEN indica que el 94% de la población del municipio de El Tambo -49.543 personas- habitan la zona rural, y 2.704 habita en zona urbana. Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Pag. 14.